

美国十年签证起源于奥巴马时期,中美双方达成协议,将中美两国公民的旅游商务签证从过去的一年有效延长至十年有效。

但自川普上台,美国驻华外交机构开始缩短中国公民赴美旅游/商务/探亲签证的有效期,并使用更为严格的审查策略,十年签证难上加难。
川普还曾发布第10043号总统令,停止向一些特定的中国留学生和研究人员颁发签证,禁止入境。甚至大笔一挥,不少已经发出的、来自特定领域研究机构的中国学生及研究人员的美国十年签证被直接取消。
那段时间,涉及人工智能、大数据、航空行业等高科技制造方向的留学生更难申请到美国留学签证,申请所填的信息更多、审核时间更长、被额外审查和拒签的概率更高,并且更难以得到五年长期签证。
而后,川普还曾发布新规,提高了外籍员工工作签证及移民申请的标准。
其中尤其明显的是提高了H-1B及PERM的薪资要求(prevailing wage),并对H-1B的审理提出了更严格的标准,使得留学生工签转绿卡更加困难。
可见,川普欢迎所谓“高质量移民”的背后,有大量的入境申请和移民申请成为分母。
对比拜登,川普的主张还是保护美国的国家安全和经济利益,一旦再次任职,势必严把“移民关”和“入境关”。
那我们可以做如下三类预测:

美国十年签证(B1/B2)审批收紧
近日有不少十年美签将被取消的消息传出,我们觉得取消不至于,最多收紧审核。
原因很简单,十年签证本身并不是双国条约,而是商定,如若废除此项商定,只有总统发布行政令或立法废除2种途径。
如果川普发布总统令反方面废除十年签证,会直接导致中国对等的撤销针对美国人的十年来华签证,带来的一系列影响都足以证明这是双输行为,而立法废除更不可能,流程长难度大,基本可实现性为零。
美国留学生就读就业、身份转换受限
同样,出于所谓的“知识产权保护”,川普可能会再次阻挠中国学生的赴美留学进程。
手段可能有收紧中国留学生签证审核、缩短高学历人才的留学签证有效期、提高外籍员工工作许可(H1B,PERM等)发放标准,提高EB-1A,NIW等人才移民审核标准等。
但应该不会有太大水花,毕竟目前美国大学依旧严重依赖中国留学生带来的学费收入和学术才能。
美国移民政策调整
谁也不敢保证,面对美国移民虎视眈眈的川普一旦上台,在打击非法移民的同时,会不会把手伸向现在的移民政策。
以国家安全保障、本国公民权利保障等原因,提高职业移民审核标准、扩大签证拒发范围、收紧职业移民签证份额、提升签证/入境标准等等。
毕竟他首次执政时期,美国移民的通过率十年最低仅有67.05%,比大方签署了《2022年EB-5改革与诚信法案》(RIA)的拜登总统低了近18%。

至于广大投资人都关注的EB-5项目,我们认为大概率不会停摆,因为这还涉及到EB-5最大的利益群体——项目方和区域中心的利益。
依据川普的性格应该会对区域中心项目的审核和管理严加把控,减少欺诈行为,杜绝仅为“卖绿卡”而存在的项目,某种意义上这是一种保护,但同时也要警惕的是审核过程的放缓。
另外,还很有可能对各类亲属移民申请者进行严格审查,以确保将“不满足美国经济需求”的移民排除在外,从而保障美国人的经济利益。
总结下来就是:有便利政策用便利政策、没有便利政策用现有正常/宽松政策。

对于大多数有美国出入境需求的朋友而言,最常用到的签证就是B1/B2签证。
随着第一批美国十年签证的到期,相信已经有不少人通过“免面谈的代传递”方式获得了全新的十年签证。
适用免面谈人群:
1)14岁以下且最近一次申请未被拒签的申请人
2)80岁(含80岁)以上且最近一次申请未被拒签的申请人
3)持有有效十年签证或失效不超过48个月的申请人
建议符合条件的朋友尽快通过免面谈的代传递程序进行签证申请/续签,十年美签大概率不会停掉,但例如代传递这种便捷政策就不好说了。
另外,即便十年美签不会停摆,缩短效期、费用上涨、申请条件收紧等潜在风险不得不防,不如早早续签。

对于希望在美就业/创业的年轻人而言,可能也要考量川普是否会调整H-1B签证的审核和分配,毕竟他上一次任职期间H-1B的审核更为严格,拒签率曾大幅提升。
或者想走另一条路的,一旦川普上台收紧EB-5项目审核和签证发放,EB-5预留签证项目的速度优势可能不再。
还在犹豫走H-1B还是EB-5预留签证的留学家庭、陪读家庭和亲属移民操作都可能要早做决策,并将变量考虑进去。
以确保自己不会被当做“不满足美国经济需求”的移民排除在外。
毕竟美国向来遵从“老人老办法,新人新办法“的精神,加上22年RIA法案中的“祖父条款”,完成递交即可安心等待审理结果,不受新政波动影响。

未来不可知,当下宜把握。
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